في رسالة موجهة إلى الوزير غودال، النائب المحافظ ميشيل ريمبل، لاري ميلر، بوب زيمر، بلين كالكينز، عضو لجنة الأوراق المالية والبورصة غلين موتز، ناقد السلامة العامة بيير بول هوس، رئيس CFAC جون ميجور، نائب رئيس CFAC ليندا كيجكو، الناقد الأخلاقي بيتر كينت ومفوض الأخلاقيات، طلبت تريسي ويلسون من CCFR 3 تدابير فورية في ضوء تصرفات نائبة الرئيس المشاركة ل CFAC ناتالي بروفوست. وفي حين أن مفوضة اللوبي ربما وجدت أن بروفوست لم تنتهك قانون اللوبي، بمجرد إلغاء تسجيل نفسها كعضو في جماعة الضغط، يبدو أنها انتهكت في الواقع اتفاق الاختصاصات الذي وقعته عند تعيينها في لجنة الوزير.

وتضمنت الرسالة طلبا من ويلسون باتخاذ إجراء فوري.

"... وهناك بعض التدابير الفورية التي ينبغي تنفيذها لتصحيح هذا الوضع؛

1. يجب عزل الآنسة بروفوست من منصبها المعين في اللجنة. ومن الواضح أنها انتهكت الاختصاصات التي وافقت عليها، مما أضر بسلامة العمل الذي قامت به اللجنة.
2. ينبغي أن تستعرض لجنة الأخلاقيات الوزير غودال لسماحه بهذا النوع من الضغط الداخلي وانتهاك الاختصاصات.
3.C-71 ينبغي تعليقها في انتظار إجراء تحقيق مستقل في التأثير الداخلي وتأثيره على التشريع. سأرسل هذا إلى مجلس الشيوخ لطلب ذلك.

وأشجعكم جميعا على النظر في نزاهة اللجنة. العامل الحاسم هنا في قرار مفوض اللوبي لرفض شكواي حول الضغط لها من الداخل ويبدو أن تتلخص في ما إذا كان أو لم يكن بروفوست يحصل على راتب من منظمة كيبيك اللوبي المضادة للبندقية.
وفي حين أنه ربما تمت تبرئة بروفوست من أي انتهاك لقانون اللوبي، فقد انتهكت بوضوح اختصاصات اللجنة. وأتوقع من هذه الحكومة أن تأخذ لجنتها الاستشارية على محمل الجد وأن تجد مندوبا أكثر ملاءمة لهذا المنصب".

وينتظر ويلسون ردا من الوزير وأصحاب المصلحة الآخرين.

النص الكامل للرسالة: 

عزيزي الوزير غودال وآخرون؛

يعرف قاموس قانون السود، الطبعة السادسة، "الضغط" بأنه "جميع المحاولات بما في ذلك الالتماس الشخصي لحث المشرعين على التصويت بطريقة معينة أو تقديم تشريع. ويشمل التدقيق في جميع مشاريع القوانين المعلقة التي تؤثر على مصالح المرء أو مصالح عملائه، بهدف التأثير على إقرار أو هزيمة مثل هذا التشريع". ويتسق هذا التعريف مع استخدام هذا المصطلح في قانون ممارسة الضغط (كندا).
في فبراير 2017، تم تعيين ناتالي بروفوست نائبة لرئيس اللجنة الاستشارية الكندية للأسلحة النارية (CFAC). ووافقت السيدة بروفوست، بتعيينها على هذا النحو، على وجه التحديد على الحكم التالي المتعلق بتضارب المصالح في "اختصاصات" اللجنة:

"أي عضو يشارك في هذه اللجنة بصفته الشخصية أو كممثل مفوض لمنظمة أو شركة معينة يوافق طوال فترة عضويته في هذه اللجنة على عدم ... المشاركة في أنشطة الضغط أو العمل كعضو جماعة ضغط مسجلة نيابة عن أي كيان يقدم عروضا أو بيانات إلى حكومة كندا بشأن القضايا المتعلقة بولاية هذه اللجنة".

10- يحيط علما بعناية بالانشقاق "أو" بين "أنشطة الضغط" و "العمل كعضو مسجل في جماعات الضغط" في أحكام تضارب المصالح الواردة في اختصاصات اللجنة؛ هناك نشاطان محظوران، وليس نشاط واحد.
على الرغم من هذا الاتفاق، وقعت ناتالي بروفوست، خلال تعيينها نائبة لرئيس اللجنة، رسالة مؤرخة 24 نوفمبر 2017 إلى أعضاء البرلمان في مجلس العموم، نيابة عن بولي يتذكر، والتي تضمنت المقتطفات التالية:

"عضو البرلمان
مجلس العموم
أوتاوا
الموضوع: تعزيز قانون الأسلحة النارية
...
ونود في هذه الرسالة أن نقدم لكم توقعاتنا المتعلقة بالتغييرات في قانون الأسلحة النارية، بما في ذلك التدابير التي كانت في البرنامج الانتخابي للحزب الليبرالي، والتي ينبغي طرحها قبل نهاية العام، وفقا للبيان الأخير الذي أدلى به وزير السلامة العامة.
...
التوصيات:
1. تشديد معايير الأهلية وتعزيز عملية الفحص للأشخاص الراغبين في الحصول على ترخيص حيازة وحيازة أو تجديده أو الاحتفاظ به ( PAL ) ؛
2- منع جميع عمليات التسويق التي تشجع التسجيلات المتعددة فيما يتعلق بالدورات التدريبية المتعلقة بسلامة الأسلحة النارية؛
3 - تعزيز التدابير المتعلقة ببيع ونقل الأسلحة النارية، بما في ذلك إعادة التحقق الإلزامي من صحة ترخيص المشترين المحتملين؛
4 - إعادة السلطة التقديرية الكاملة لرؤساء موظفي الأسلحة النارية في المقاطعات، فضلا عن السلطة الكاملة لشرطة الخيالة الملكية الكندية فيما يتعلق بوضع شروط سلامة إضافية مرتبطة بمنح التراخيص وتصنيف الأسلحة النارية وفقا للقانون، على التوالي؛
5 - إعادة فرض الضوابط على بيع الأسلحة غير المقيدة، بما في ذلك ضوابط المخزون ودفاتر المبيعات لتجار الأسلحة، فضلا عن اشتراط إخطار السلطات بالمبيعات الخاصة؛
6 - إعادة تصاريح نقل الأسلحة المقيدة بحيث تشمل المواقع التي يمكن أن تتواجد فيها أسلحة معينة؛
7- حظر الأسلحة الهجومية المصممة لقتل البشر، مرة واحدة وإلى أجل غير عادي؛ و
8 - تنقيح التدابير المتعلقة بالمجلات ذات القدرات الكبيرة بغية إزالة ثغرة هامة وفرض حد حقيقي قدره 5 طلقات للأسلحة غير المقيدة و 10 طلقات للأسلحة المقيدة.
ونحن مقتنعون بأن هذه المطالب معقولة ومتسقة تماما مع مجتمع يستند إلى السلام والنظام والحكم الرشيد. ونأمل أن نتمكن من الاعتماد عليك لدعم هذه التدابير من أجل جعل المصلحة العامة أولوية للحكومة بدلا من مصالح أقلية صاخبة من معارضي السيطرة على الأسلحة النارية.

هايدي راثجين، B.lng.، Dr.h.c.، LLD، C.S. م
منسق

ناتالي بروفوست. بي.نايف.
عضو والمتحدث الرسمي"
("قانون الأسلحة النارية ممارسة الضغط على طلب الرسالة")

تم تأكيد استلام خطاب طلب الضغط لقانون الأسلحة النارية في 12 ديسمبر 2017 من قبل الشؤون العالمية الكندية نيابة عن كريستيا فريلاند، وزيرة الخارجية، مع النصيحة التي تم إرسالها إلى رالف غودال، وزير السلامة العامة والتأهب للطوارئ للنظر فيها. ويفترض أن جميع أعضاء البرلمان الآخرين الذين وجهت إليهم هذه الوثيقة قد استقبلوها أيضا.

ومما لا شك فيه أن ذلك يشكل محاولة لحث المشرعين على التصويت بطريقة معينة أو سن تشريع بهدف التأثير على إقرار أو هزيمة هذا التشريع. من الواضح أن السيدة (بروفوست) كانت تضغط على الحكومة عندما وقعت على هذه الرسالة

ومما لا شك فيه أن السيدة بروفوست تجاهلت بشكل صارخ موافقتها على التقيد بعناصر تضارب المصالح في الاختصاصات التي تحكم تعيينها في اللجنة.

والسؤال الوحيد المتبقي هو: ما الذي ستفعله الحكومة الليبرالية حيال هذا الأمر؟

وهناك بعض التدابير الفورية التي ينبغي تنفيذها لتصحيح هذا الوضع؛

1. يجب عزل الآنسة بروفوست من منصبها المعين في اللجنة. ومن الواضح أنها انتهكت الاختصاصات التي وافقت عليها، مما أضر بسلامة العمل الذي قامت به اللجنة.
2. ينبغي أن تستعرض لجنة الأخلاقيات الوزير غودال لسماحه بهذا النوع من الضغط الداخلي وانتهاك الاختصاصات.
3.C-71 ينبغي تعليقها في انتظار إجراء تحقيق مستقل في التأثير الداخلي وتأثيره على التشريع. سأرسل هذا إلى مجلس الشيوخ لطلب ذلك.

وأشجعكم جميعا على النظر في نزاهة اللجنة. العامل الحاسم هنا في قرار مفوض اللوبي لرفض شكواي حول الضغط لها من الداخل ويبدو أن تتلخص في ما إذا كان أو لم يكن بروفوست يحصل على راتب من منظمة كيبيك اللوبي المضادة للبندقية.

وفي حين أنه ربما تمت تبرئة بروفوست من أي انتهاك لقانون اللوبي، فقد انتهكت بوضوح اختصاصات اللجنة. وأتوقع من هذه الحكومة أن تأخذ لجنتها الاستشارية الخاصة على محمل الجد وأن تجد مندوبا أكثر ملاءمة لهذا المنصب.

شكرًا جزيلاً

تريسي ويلسون
ف. ب. للعلاقات العامة
CCFR
صندوق البريد 91572
RPO مير بلو
أوتاوا، ON، K1W 0A6